中国水利报整版探讨：水日水周特别策划 · 以水促和平

       1993年的3月22日，是第一个世界水日。从那时起，关于水的警钟，每年都在敲响。

　　地球表面约有70%以上面积被水覆盖，但其中只有2.53%的水是可供人类利用的淡水。这其中易于开发利用、与人类关系密切的只占淡水总储量的0.26%，不到全球水资源总量的万分之一。

　　尽管人类目前可用的水资源总量非常有限，但随着经济的发展和人口的增长，全球用水量逐年增加。

　　一边，叠加气候变化的全球水危机，从未放慢脚步，逼迫着人类加速水领域的变革；一边，团结与分裂两股力量，还在激烈交锋，由此引发的局地人水冲突不断上演。前路如何走？

　　“以水促和平”，是2024年世界水日的主题，也是联合国立足国际形势和全球水治理现状给出的答案。

　　如何理解“以水促和平”？

　　当前，全世界有30多亿人依赖跨界水资源。有153个国家与邻国共享河流、湖泊和含水层，但只有24个国家就跨界水资源管理签订了合作协议。

　　随着人口的增长，水将变得越来越重要。水合作可以提高应对极端天气事件的韧性，帮助人们适应不断变化的气候。公众健康、粮食和能源系统、经济生产力和环境完整性都与水密切相关，由此可见，以水资源为基础的和平合作也可以促进其他领域的和平合作。

　　通过共同努力平衡每个人的人权和需求，水可以成为稳定的力量和促进可持续发展的催化剂。

　　在国家层面，各部门各行业的水资源使用者必须通过水资源综合管理开展合作，促进循环经济的发展。

　　在流域层面，各国应制定协议、建立制度，和平管理跨界水资源。跨界水域合作对于和平与繁荣至关重要。各国政府应开展双边、区域或全球合作，例如签署和执行《联合国水公约》《水道公约》。

　　在个人层面，我们可以更谨慎地用水，减少对环境和水基础设施的压力，主动承担水资源方面的义务，积极开展各项活动，依法保护水资源和水生态系统。

　　以水促和平，是为更加繁荣的明天奠定基础。“2024年必须是重建信任和重燃希望的一年。我们必须跨越分歧，团结起来，寻求共同的解决方案……联合国将继续凝聚全世界力量，促进和平、可持续发展和人权。”安东尼奥·古特雷斯在联合国会议中坚定地说。

　　跨界合作是促进和平与繁荣的关键

　　水可以促进和平，也可以引发冲突。

　　斯洛文尼亚前总统、联合国全球水资源与和平高级别小组主席达尼洛·蒂尔克指出，长期干旱造成竞争和被迫移民，往往导致暴力冲突。“全球水循环已经发生改变，所有这些现象都可能对国际稳定与和平产生不利影响，”蒂尔克说，“因此，扭转局面至关重要。”

　　研究表明，跨境和跨部门合作可以改善水和卫生条件，保障粮食安全，降低灾害风险。

　　在跨界水合作中，以共赢思维应对复杂多变的水安全挑战，中国既是倡导者，也是行动者。

　　2016年和2019年，澜湄流域发生严重干旱，中方在澜沧江来水减少近20%的情况下，尽最大努力保障澜沧江合理下泄流量，并应下游国家请求实施应急补水126.5亿立方米，帮助湄公河国家有力有效应对旱情，实现了大旱之年无大灾。

　　事实证明，跨国界、跨部门的水资源合作能够加快实现可持续发展目标，促进区域一体化与和平。

　　在过去的三十多年里，数以万计的人在世界水日到来之际开展了纪念活动。纪念是为了更好地前行。对于塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国来说，今年的世界水日意义非凡。

　　2月底，塔吉克斯坦共和国能源和水资源部与乌兹别克斯坦共和国水资源部在大费尔干纳运河和北费尔干纳运河沿线，联合建设运营了两个测量站，可以实现数据的交换。

　　“我们生活在同一片天空下，锡尔河和阿姆河两条大河共同哺育着我们，我们有共同的古代历史、文化和传统，可以一起解决共同的问题。水不是用来争夺的，而是用于生活和发展。”塔吉克斯坦苏格德地区副主席安瓦尔·雅库比说。

       来源：《中国水利报》 2024年3月21日 08 版